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《河北省无线电管理规定》解读
2021-07-12 | 来源:河北省司法厅 | 点击数: 32

为加强无线电管理,维护空中电波秩序,有效利用无线电频谱资源,服务经济和社会高质量发展,保障国家安全和公民生命财产安全,2021年6月23日,省政府公布了《河北省无线电管理规定》(以下简称《规定》),自2021年8月1日起施行。

    一、《规定》出台的背景及意义是什么?  无线电频谱资源是属于国家所有的稀缺战略资源,是支撑网络强国和制造强国建设发展的关键要素。近年来,随着无线电广泛应用于经济社会发展和国防建设,我省无线电频谱资源面临供需矛盾日益突出、无线电有害干扰严重等新情况新问题。非法生产无线电设备、非法设置和使用无线电台(站)、擅自更改频率以及利用“黑广播”“伪基站”进行违法犯罪活动等时有发生,严重危及国家安全、人民生命财产安全和重大活动安全。这对举办北京冬奥会等重大活动的无线电保障工作提出了新的更高要求。为加强无线电管理,维护空中电波秩序,有效利用无线电频谱资源,服务经济和社会高质量发展,保障国家安全和公民生命财产安全,省工业和信息化厅起草了《规定(草案)》,省司法厅进行了审查修改,在认真研究采纳各方面意见建议,反复修改完善的基础上,形成了《规定》,经省政府常务会议审议通过,以省政府令形式印发。


二、《规定》制定的思路是什么?  针对我省无线电管理中急需解决的问题,《规定》在制度设计上,力求做到三个统筹:  一是统筹发展和安全,着力解决频谱资源有效利用和无线电有害干扰防控两大问题,采取切实有效的法律措施,维护无线电波秩序。  二是统筹日常管理和重大活动保障,着力解决在筑牢首都“空中护城河”中的工作瓶颈和新形势下的新问题,明确保障机制和管理权限。  三是统筹行业管理和分级负责体系,着力解决基层管理力量薄弱问题,在明确省、市无线电管理体制的基础上,充分发挥相关职能部门的作用。


三、《规定》的主要内容有哪些?

《规定》共设29条,重点规范了以下三个方面内容:

(一)完善重大活动无线电保障机制。我省毗邻京津,重大活动保障任务繁重,特别是在北京冬奥会举办期间,无线电频率在比赛计时计分、直播转播、安保通信、后勤保障等工作中发挥着重要作用,无线电设备需求数量多,电磁环境复杂,安全保障压力巨大。对此,《规定》通过进一步细化工作职责,健全保障机制,明确重大活动期间的无线电管理职责、权限,以及主办单位或承办单位的责任,为冬奥会营造良好的电磁环境。

(二)促进无线电频率资源有效利用。目前,无线电频率资源日益稀缺,而用频单位依法高效用频意识不强,有些单位长期对频率占而不用,也不办理注销手续,造成频谱资源浪费。对此,要求无线电行政主管部门对指配、分配的无线电频率使用情况进行综合评估,并根据评估结果,完善无线电频率使用方案,提高无线电频谱资源利用效率。

(三)加强重点场所及特殊无线电台(站)管理。针对“黑广播”“伪基站”等非法设台影响铁路、民航等重要用频安全,擅自设置手机屏蔽器和干扰器影响公众通信安全的问题,一是规范设台场所管理,规定任何单位和个人不得为未取得无线电台执照的无线电台(站)提供设台场所及附属设施,并配合无线电行政主管部门的监督检查。二是加强无线电干扰器和屏蔽器管理,规定任何单位或者个人不得擅自设置、使用公众移动通信干扰器和屏蔽器。涉密场所确需设置、使用的,经保密主管部门批准后,到无线电行政主管部门办理备案手续,并按照批准的发射频率、功率、时间、地点和屏蔽范围使用。

相关链接:

1、河北省无线电管理规定


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