王聪，男，2007年10月通过社会招录考试考入秦皇岛市文化市场管理处，开始从事文化市场行政执法及相关工作，现任秦皇岛市文化市场综合行政执法局三级主任科员。

自参加工作以来，奥运会协办、园博会承办、文明城市申报等大事件接踵而至，秦皇岛市可谓捷报频传，喜事连连，在迎来关注的目光和八方宾客莅临的同时，文化市场作为城市发展的窗口，地位也愈发凸显，对文化市场执法人员也提出了更高的要求。这些年，他与同事们奋战在文化市场执法一线，共同参与了文化市场的各项检查工作，小到日常检查，大到专项治理，力争通过打击各种违法经营活动，为文化市场创造公平、健康的经营环境。

一、 甘于奉献，争做执法工作忠诚的“守望者”。

传统的文化市场因为准入门槛较低的原因，往往存在着经营规模相对较小、缺乏规模化发展的源动力、“作坊式”经营主体数量众多且密集、分布非常广泛等特点，可以说是“点多、线长、面广”，给执法工作带来了相当大的难度和挑战。为了更好地开展工作，他经常放弃双休日和午休时间，采取“拉网式”巡查的方式，对经营场所加强检查，特别是针对为社会大众提供了夜间娱乐活动的网吧、歌舞娱乐场所等文化经营单位，既要求其在规定的时间内营业，防止出现治安问题和安全隐患，又要杜绝其违规接纳未成年人，维护未成年人的合法权益，保障未成年人健康成长，就需要他经常在夜间出动检查，有群众举报更是需要即时出动，有时睡眼惺忪就接到行动指令出动检查，有时顶着朝阳奔赴现场，以确保违法经营行为能够查实，证据能够第一时间得到固定，群众的利益能够得到最大限度的保障。针对一些敏感单位的执法检查，不仅要做到动作“稳、准、狠”，还要做好突然性和保密性，检查之前都要收缴个人手机，到达地点后直接进入行动状态，以最高效、最具行动力的姿态完成预定动作。

在此基础上，针对重点时期、重点区域及整治重点对象，采取的措施和执法力度也不尽相同。一是针对重点时期，包括“两节”、“两会”、“十一”黄金周、“旅游旺季”等时期，在每个时间段都找准治理切入点和工作重心，突出治理难点和焦点，在做到检查不留死角的同时，对于重点地段、人员密集区、场所集中区还要进行不间断巡查，始终保持对各类违规经营活动的高压态势；二是在文明城市申报、园博会举办等敏感时期，他和同事们更是时刻处在待命状态，文化市场出现的任何情况都予以高度重视，对存在突出问题和隐患的重点场所，统一列入黑名单，实行分片包干划分责任区或网格式监管，直至问题或隐患消除。同时加大处罚力度，震慑违法经营行为，对于顶风作案的，坚决依法从严处理，将所有问题解决在萌芽状态，务必确保敏感时期文化市场繁荣稳定。三是鉴于秦皇岛市旅游旺季的特殊性，每年旅游旺季伊始都要进驻北戴河区，在旅游旺季工作的前沿现场办公。按照“突出重点、全面覆盖、严防死守”的原则，以山北一线为主干线，以机场、车站、码头、签约宾馆、重点商业区、旅游景点等周边区域作为旅游旺季文化市场管理的重点区域，对重点区域采取死看死守的战术。坚持旅游旺季24小时值班，坚持每天逐家逐户进行检查并建立严格的检查登记制度，确保旅游旺季文化市场不出纰漏，不发生问题。四是积极参加文化市场专项整治行动。每年，按照上级部门的统一部署，都要开展多次专项整治行动，本着对秦皇岛市文化市场发展乃至经济社会发展高度负责的态度，他以高度的责任心和饱满的工作热情投入其中，对各类违规经营行为均依法严厉处罚，对存在安全隐患的网吧、歌舞厅、游艺厅等人员密集场所一律依法责令限期整改，并全程跟踪整改全过程，确保人民群众生命财产安全得到保障。在他和同事们的共同努力下，文化市场经营秩序得到了显著规范，执法工作得到了社会各界的充分肯定。不仅查处了一大批违规经营单位，理顺了我市出版市场的流通渠道，控制了非法出版物的散播，也增强了经营者自觉抵制盗版、依法经营的意识。网吧市场也一改往日面貌，违规接纳未成年人现象日渐减少，群众举报明显降低。歌舞娱乐、演出场所中赌博、吸毒、贩毒及色情淫秽表演等违法行为得到了有效遏制，多年来，我市文化市场一直较为平稳，没有出现任何重大违规经营问题，没有被曝光一起典型事件，没有一起案件被提起复议、诉讼。

二、 奋发进取，争做执法战线上的“排头兵”。

2011年，秦皇岛市组建了文化市场行政执法大队，在原有的四大文化市场基础上，并入了文物、考级、广播电视、新闻出版、电影、艺术品等多个市场领域，形成了九大文化市场全面监管的全新管理格局，面对新形势，他没有“等”和“靠”，而是勇于跳出自己的“舒适圈”，突破执法“壁垒”，主动出击，提前深入学习新领域的行业特点和相关法律法规，争取能在最短的时间内领会行业监管的“内核”，掌握相关领域的执法技能，做到“召之即来、来之能战、战则能胜”，特别是针对文物、广播电视、新闻出版等几个专业性非常强的领域，他都积极向原执法战线上的老同志进行请教和学习，在执法工作中注重积累，力求举一反三，最大限度地提高自身执法业务的专业性和可靠性。

今年，按照“五大领域执法改革”相关精神，秦皇岛市组建了市文化市场综合行政执法局，打破了既有体系和框架，对他而言既是机遇也是挑战。人员的增加、职能的调整并未让他束手束脚、进退失据，而是带来了不断进取的动力，按照职责分工，他所在科室负责对全市文化市场经营行为及执法行为进行督察。执法行为督察，规范的是局内部执法行为，监督的对象都是朝夕相处、共同奋战的同事，需要他顶着“人情关”，“挑毛病”、“指手画脚”，就必须要顶住压力，守住公心，事事把人民群众的利益、文化市场的繁荣稳定放在首位。对全市文化市场经营行为督察，需要他经常性深入各个县区，发现问题，提出问题，解决问题，不仅要求他对经营行为的合法性、规范性、诚信经营等情况进行全盘掌控，在督察过程中，还要“塌下身、沉下心”，做好服务工作，比如，对经营场所的疫情防控情况，他在检查过程中也同时进行了指导，在创卫检查期间，他对各经营单位的卫生状况，是否存在死角死面，环境是否脏乱差，是否存在吸烟问题，疫情防控预案是否建立完善等情况进行了督导，纠正了存在问题。

三、 勇于担当，争做全面发展的工作“多面手”。

在坚持执法检查的同时，他还注重理论与实践的结合，将视野不仅仅局限于执法这一框架，而是将执法与管理相结合，管理与服务相结合，立足于市场行为甚至是产业发展的角度，不断探索调研，形成了《展望秦唐沧地区文化市场发展》等多篇理论文章，为领导决策提供资料。按照工作部署，他还围绕旅游旺季的时间特性、旅游热点的区域特性、人员密集场所的行业特性进行针对性走访调研，收集汇总第一手资料，并结合行业特点和法律规范进行分析形成专题调研报告；另外，按领导要求，他采取登录管理平台提取信息、对照分析等方式，耐心细致地对全市文化和旅游市场各行业经营单位数据和经营业态进行了全面调查统计，形成统计报表，供领导决策分析。

另外，由于大学期间就读于西南政法大学法学专业，拥有相对较好的法律基础和法学素养，从参加工作以后，就兼任本单位的法制工作，主要包括负责执法法制审查和宣传培训，负责组织规范执法程序、审核执法案卷并归档、核准行政处罚裁量权等工作，负责组织文化和旅游执法理论研究和执法改革工作，负责执法对外宣传工作等。热忱直率、乐于助人、有大局观的性格让他能够利用所学知识和技能，积极主动帮助同事解决执法工作中碰到的难题，同事也愿意与他探讨执法相关问题，县区执法工作中的法律问题，他也能不遗余力、毫无保留地进行指导，为秦皇岛市文化市场综合执法工作贡献自己的力量。除此之外，他还承担了党务、宣传、扫黄打非办等相关工作。工作尽管繁复，压力也很大，但他仍旧兢兢业业，踏实肯干，尽职尽责，同时，多角度、多层次地接触各种实际工作，让他得到更多的锻炼和积累，使他处理各种事务能够做到游刃有余。他的工作也得到了同事们和领导的高度认可，被评为“法治建设先进个人”、“2018年全省扫黄打非工作先进个人”。

未来已来，将至已至，只有坚持初心，知行合一，才能迸发潜力，应对未来无限可能。该同志将一如既往地坚持高标准、严要求，脚踏实地，不断奋进，为秦皇岛市文化市场繁荣发展作出新的贡献。