刘睿，是一名扎根基层的年轻共产党员，在卢龙县司法局从事以法律援助为主的公共法律服务的工作。在窗口接待中，发挥女性温柔细心的优点，春风拂面，知人冷暖，想群众所想，急群众所急，扎实做好群众工作。在业务管理中，运用法学知识丰富、业务能力扎实的优势，规范工作流程，创新服务形式，做好打造公共法律服务平台，畅通服务渠道工作。

一、不忘初心，扎根基层做实公共法律服务工作

刘睿同志刚参加工作时就提出了“怀志赴燕山，不负韶华年”的响亮口号，充分发挥了一名年轻共产党员的模范带头作用。自从来到公共法律服务岗位后，认真贯彻党的群众路线，坚持公共法律服务为了人民，把党的优良传统和新技术新手段结合起来，凡事冲在前、想在前，给领导建言献策，立足基层提出了很多切实可行的工作方法，在推动县、乡、村三级公共法律服务平台建设中发挥积极作用。2018年2月7日腊月廿二，农历小年前一天，整个县城都洋溢着过年的气氛，下午14时卢龙县法律援助中心法律援助窗口迎来了22名在外务工的农民工，在刘睿和法律援助律师的共同见证下领取被拖欠3年多的工资共计4万多元，可以过一个安心年了。他们是在被拖欠工资维权迷茫无助时第一次来到了家乡的法律援助中心，是由刘睿同志接待法律咨询、法援申请的，刚来时农民工们情绪激动，觉得被踢皮球，自己的问题没有部门解决，刘睿同志耐心向他们详细讲解了法律援助政策，答疑解惑。本案存在异地诉讼、被告人多的情况，都产生法律援助过程中的实际困难。一年后，通过刘睿为代表的法援中心全体同志的共同努力，在诉讼、执行阶段帮助农民工维权成功。刘睿同志充分发挥自身职能，全程跟踪法律援助办案过程，协助、督导法律援助律师做好诉讼工作。这才有了农历小年农民工领取工资的一幕。

二、整合资源，打造“一站式”横向公共法律服务矩阵

刘睿同志敢于创新，率先在卢龙打造“5+X”“一站式”公共法律服务矩阵概念，即以公共法律服务建设为纲，打破法律援助、公证服务、人民调解、法律咨询、法治宣传这“5”项基础公共法律服务职能的原有分工壁垒，进一步拓展律师、司法鉴定等“+X”功能，整合司法行政业务职能和法律服务资源，重点是实现横向对接。各窗口根据来访群众的实际问题进行统一收案、快速引导、高效交办的一站式服务，机制建立以来，窗口对接转办案件330余件，实现公共法律服务想在群众先、服务在群众先，为群众办实事。卢龙县经济技术开发区某村李某称在约25年前其当时在上小学的女儿在上学路上因村建桥梁的问题被河水冲走，当时村干部找到李某某，向其解释村里的困难，负担不起巨额赔偿，李某当时深明大义同意只补偿很少的钱，也因此李某某女儿未能参与本村分地。25年过去后，本村土地涉及征地补偿，这位老母亲想起女儿因早逝未能分地，心里起了不平衡，来找法律咨询。刘睿同志向其讲解了她当时同意并接受村集体的补偿的法律意义和民事法律案件的诉讼效力，告知她现在的诉求很可能不被支持。同时引导她想想现在的美好生活，慢慢告知她不要再把亲人们的伤口撕开。李某从情绪激动缓缓地安静下来，终于哭了出来，刘睿同志抓着她的手继续细语安抚，告诉她要活在当下，向前看。李某最后说她25年的心结解开了，她表示本来就谁也没怨，但她后来觉得谁都把她忘了、把她女儿忘了，谁也不给她解释，她转不过来的弯是为什么一件好事让她成为了人人都躲的人，刘睿同志的接待，没有推诿，真诚地解答，真心地安抚，她把委屈说了，心结就解开了。

三、搭建桥梁，织密县乡村“一条龙”纵向公共法律服务矩阵

刘睿同志提出以人民需求为中心的县乡村“一条龙”公共法律服务模式，提出以县公共法律服务中心为中枢，各乡级公共法律服务站为枢纽，村级公共法律服务室为终端，以满足人民群众日益增长的法律服务需求为切入点，织密公共法律服务网络的工作机制建议。从群众实际需求的实际出发，借助协调指挥中心、省级业务网站等平台，通过远程，实现需要中心窗口办理的，由基层公共法律服务站、室负责汇总资料后转交中心窗口办理；不方便到中心办理的，或基层办理效果更好的，程序允许的，在公共法律服务站、室办理，上下对接案件280余起，实现通过服务机制创新，服务技术提升，让材料在网上跑起来，让群众少跑路。刘睿同志的创新思路通过河北省法律援助管理系统平台，设立全县13个司法所法律援助工作站账号，由其在接待来访群众过程中进行现场录入。对基层工作人员无法解答的法律咨询，在详细录入的基础上，由县中心窗口远程将咨询件转交中心律师解答；对来访群众提出的法律援助申请，在录入后，由县中心对材料、格式等远程进行审核后，让当事人在基层就签字、按手印，需补交材料的也一次告知，让各项表单在网络上跑起来，实现基层群众“一次也不跑”就完成法律援助的申请。卢龙县法律援助中心创新法律援助服务方式的办法受到上级领导的充分肯定，代表卢龙县司法局在全市法律援助工作会上做先进经验讲话。

四、创新载体，带领开展“码”上公共法律服务

刘睿同志发挥年轻人多动多想的优势，参与实施“互联网+公共法律服务”惠民工程，通过政府信息公开平台全面公开公共法律服务内容、形式。建言开展“码”上服务，创建并管理“卢龙法援”微信公众号，通过卢龙县司法局、“卢龙法援”微信公众号，“法治卢龙”微博与群众进行互动，接受线上法律咨询、公共法律服务申请，推送法治知识新闻，以喜闻乐见的方式让法律服务在身边。精心打造“指尖上的公共法律服务”，实现在法治宣传中寻找法律服务的需求，在法律服务中进行法治宣传，努力做到不出村就能解决矛盾纠纷，打开手机就有专业律师答疑解惑。通过“卢龙法援”微信公众号，在可实现让有需求的群众初步了解法律援助政策、需要材料，进行简单法律咨询的基础上，对群众提交的材料以接收图片的形式在“卢龙法援”提前进行预审，对需要纠正的部分及时说明变更要求，方便群众“最多跑一次”就完成法律援助的申请。